Hyvä verovapaa kasino 2026 – toimilupajärjestelmän äärellä
Available in USTiedot tarkastettu 19 lokakuun 2026. Lähteenä Suomen poliisihallinnon rekisteri ja Veikkauksen oma avaintietosivu.
Kun suomalainen pelaaja kysyy, mikä on hyvä verovapaa nettikasino, vastaus ei ole lista brändejä. Se on Arpajaislain ja tulevan Rahapelilain 10/2026 tilaama tilanne: tänään vain yksi toimija saa tarjota netin kasinopelejä manner-Suomessa, ja senkin korvaa ensi kesänä monen toimijan lisenssijärjestelmä. Tämä sivu käy läpi sen, mitä vaihtoehtoja suomalaisella on nyt ja mihin se on menossa.
Kysymys ”hyvä verovapaa casino” yhdistää kaksi eri asiaa: verokohtelun ja lisenssin. ETA-alueen sisällä verovapaita ovat vain toisessa ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaan toimeenpannut arpajaiset (Tuloverolaki 85 §). ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita saa vähentää. Lisenssi tarkoittaa lupaa tarjota pelejä manner-Suomessa, ja sellaisen antaa Poliisihallitus uudessa järjestelmässä 1. heinäkuuta 2027 alkaen.
Tässä vaiheessa ”verovapaa” ei siis merkitse samaa kuin ”suomalaisen lisenssin alla”. Veikkaus on sekä suomalaisen lisenssin alla että verovapaa. Ahvenanmaan Paf on verovapaa, mutta sen lisenssi tulee Ahvenanmaan maakuntahallitukselta, ei Poliisihallitukselta. Useimmat suomalaisen pelaajan kohtaamat ”verovapaat kasinot ilman rekisteröitymistä” ovat oikeasti ETA-alueen lisensseillä toimivia Maltan ja Viron yhtiöitä, ja ne ovat verovapaita vain, jos niiden lisenssi on myönnetty ETA-valtiossa. Curacaon lisenssillä toimiva sivusto ei ole.
Selvitys etenee neljällä tasolla. Ensin tarkastellaan toimilupajärjestelmän tilaa ja mitä rahapelilakiuudistus tuo. Toiseksi käydään läpi vastuullisen pelaamisen työkalut, jotka ovat pelaajan ainoa luotettava suoja offshore-palveluissa. Kolmanneksi esitellään kymmenen suomalaisen pelaajan kohtaamaa brändiä: Veikkaus ja Paf, joilla on oma asemansa, ja kahdeksan ulkomaista brändiä, joita Poliisihallitus ei valvo. Lopuksi kootaan usein kysytyt kysymykset.
Toimilupajärjestelmä – Arpajaislaista uuteen Rahapelilakiin
Suomen rahapelijärjestelmä elää nyt kahden lain välissä. Nykyinen laki on Arpajaislaki 1047/2001, joka antaa valtion omistamalle Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa. Se on ollut voimassa yli kaksikymmentä vuotta, ja sen alle on rakennettu koko suomalainen rahapelimonopoli. Uusi laki on Rahapelilaki 10/2026, jonka eduskunta vahvisti joulukuussa 2025 ja vahvistus kuulutettiin tammikuussa 2026. Se avaa lisenssimarkkinan, mutta markkina avautuu vasta 1. heinäkuuta 2027 – hakuvaihe on käynnissä, lisenssejä ei vielä jaeta.
Lisenssijärjestelmän toimiluvan haku avautui Poliisihallituksessa 1. maaliskuuta 2026. Hakemuksen käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja myönnettävät luvat ovat viisivuotisia. 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksensa. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että ensi kesään mennessä Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä. Yksinoikeus päättyy, mutta mikään ei ole vielä alkanut.
Veikkauksen asema ei kuitenkaan katoa. Uusi laki säilyttää Veikkauksen yksinoikeuden arpajaisiin, raaputusarpoihin, fyysisiin peliautomaatteihin ja Helsingin Casinolle. Vain vedonlyönti, netin kasinopelit ja netin bingo avautuvat kilpailulle. Veikkaus saa uudessa laissa myös oikeuden bonuksiin ja ilmaiskierroksiin, mitä nykyinen Arpajaislaki on kieltänyt.
Veropuolella muutos on kaksijakoinen. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Rahapeliverokin nousee: nykyinen 12 prosentin verokanta nousee 22 prosenttiin heinäkuussa 2027, ja vero kohdistuu lisensoiduilla toimijoilla niiden Suomen liikevaihtoon.
Yksinoikeus, valvonta ja kuka valvoo
Nykyisessä järjestelmässä Poliisihallitus valvoo Arpajaislain noudattamista. Se myös kieltää markkinoinnin muilta kuin Veikkaukselta. Käytännössä tämä tarkoittaa, että BML Group Ltd:tä kiellettiin 7. huhtikuuta 2023 tekemällään päätöksellä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostaa 2 400 000 euron uhkasakko, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Markkinointikielto on arpajaisrikos, josta säädetään Rikoslain 17 luvun 16 b §:ssä.
Uudessa järjestelmässä valvonta siirtyy uuteen Lupa- ja valvontavirastoon, joka aloittaa 1. heinäkuuta 2027. Sillä on toimivalta myöntää lisenssit, valvoa markkinointia ja asettaa seuraamuksia. Käytäntö näkyy pelaajalle selkeimpänä siinä, että yksittäinen brändi ei voi enää mainostaa itseään suomalaiselle pelaajalle ilman lisenssiä.
Ahvenanmaa on oma tapauksensa. Ahvenanmaa ei ole Arpajaislain piirissä, ja sen rahapelimarkkinoita hallinnoi Ahvenanmaan maakuntahallitus. Paf toimii tällä järjestelmällä, ja sen lisenssi on peräisin maakuntahallitukselta, ei Poliisihallitukselta. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, että Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ei ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaiselle pelaajalle Veikkaus ja Paf ovat kaksi eri lisenssijärjestelmää.
ETA-alueen jako ja ”verovapaa” arvioituna uudelleen
Termi ”verovapaa nettikasino” ymmärretään usein väärin. Suomessa käytetään verovapaata voittoa silloin, kun voitto tulee ETA-alueen sisällä arpajaislailla toimeenpannusta toiminnasta. Tämä kattaa Maltan, Viron, Ruotsin, Tanskan ja muut ETA-valtiot, kunhan niiden oma lainsäädäntö sallii rahapelien järjestämisen. Curacaon lisenssi tai muu ETA:n ulkopuolinen lisenssi ei tätä tuota, ja sen voitot ovat veronalaista ansiotuloa.
Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilannetta siten, että suomalaisille lisensoiduille toimijoille tulee erillinen kansallinen verokanta. Se ei kuitenkaan korvaa Tuloverolain sääntöä voittojen verovapaudesta. Käytännössä sekä suomalainen lisenssi että ETA-lisenssi tuottavat verovapaat voitot. ETA:n ulkopuolinen lisenssi tuottaa verotettavan tulon.
Pelaajan näkökulmasta tämä tarkoittaa, että ”verovapaa” on voiton ominaisuus, ei brändin ominaisuus. Samalla sivustolla eri peleistä saatavat voitot voivat olla periaatteessa verovapaita, jos lisenssi on ETA-alueelta, mutta käytännön verokohtelu on sama koko sivustolle. Curacaon brändillä yksikin voitto on ilmoitettava Verohallinnolle.
ETA-lisenssin ja ETA:n ulkopuolisen lisenssin välinen ero
Maltan pelivalvojan MGA:n myöntämä B2C-lupa on Suomessa tunnetuin ETA-lisenssi, koska suurin osa suomalaisten pelaajien kohtaamista brändeistä toimii Maltalla. Esimerkiksi Rootz Ltd:llä on MGA:n lupa numerolla MGA/B2C/599/2018 ja Rizk Nordic Limitedillä MGA/B2C/959/2022. Viron EMTA:n lista laillisista rahapelitoimijoista kattaa lisäksi Viroon rekisteröityjä brändejä, kuten LuckyNordic ja Ninja Global OÜ.
ETA:n ulkopuolinen lisenssi on useimmiten Curaçaon lisenssi. Sillä toimivat brändit eivät ole automaattisesti verovapaita, ja niiden kohdalla pelaajan on itse selvitettävä verokohtelu. ETA-lisenssi tuottaa verovapauden ilman eri toimenpiteitä.
Vastuullinen pelaaminen ja tappiorajat – suoja ja sen rajat
Suomalaisen pelaajan suoja ei ole yhtenäinen. Veikkauksella se perustuu valtion yksinoikeuteen, tunnistautumiseen ja pelaajan itsensä asettamiin rajoihin. Paf toimii omalla järjestelmällään, jossa pelaaja asettaa omat rajat. Offshore-palveluissa suomalainen suoja ei ulotu lainkaan, ja EU:n tai ETA:n ulkopuolella toimivan brändin kanssa suomalaiset viranomaiset eivät voi auttaa.
Veikkauksen tappiorajat ja tunnistautuminen
Veikkaus asettaa omat tappiorajat, jotka ovat pelaajalle näkyvissä ja joita ylläpidetään valtion valvonnassa. Nopeasyisissä peleissä – käytännössä sloteissa ja livekasinon pöytäpeleissä – päivittäinen tappioraja on 500 euroa ja kuukausittainen 2 000 euroa. Nämä ovat enimmäismääriä, joita pelaaja ei voi ylittää, vaikka haluaisi.
Vuosikohtaiset ylärajat ovat ikäsidonnaisia. 18–19-vuotiailla vuosittainen yläraja on 8 000 euroa, ja 20–24-vuotiailla se on 24 000 euroa. Pelaaja voi asettaa itselleen näitä alempia rajoja. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen nopeasyiset pelit eivät ole vapaasti pelattavissa suurella panoksella, ja pelaajan on tunnistauduttava ennen pelaamista.
Tunnistautuminen on Veikkauksella pakollista, mikä estää pelaamisen ilman vahvaa tunnistusta. Käytännössä pelaaja tunnistautuu pankkitunnuksilla tai mobiilivarmenteella. Tämä koskee sekä netin että fyysisiä pelipisteitä.
Ahvenanmaan Paf ja sen rajat
Paf toimii omalla järjestelmällään, ja sen rajoja hallinnoi Ahvenanmaan maakuntahallitus. Pafilla on pelaajakohtaiset talletus- ja tappiorajat, jotka pelaaja asettaa itse rekisteröitymisen yhteydessä. Tämä on eurooppalaisille lisensoiduille toimijoille tyypillinen malli. Käytäntö ei ole suomalaisen pelaajan kannalta yhtä tiukka kuin Veikkaus, mutta se on toimiva työkalu.
Paf itse ei tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä on tietoinen valinta, jonka Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on tuonut julki. Käytäntö on seurausta Ahvenanmaan omasta linjasta, ei manner-Suomen markkinointikiellosta.
Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Nämä ovat ETA-alueen lisenssejä, joten voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita Tuloverolain 85 §:n mukaisesti. Pafin kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn.
Offshore-palveluiden suoja ja sen puute
Offshore-palveluissa suomalainen pelaaja ei ole saman suojan alla. Poliisihallitus ei valvo niitä, ja suomalaiset kuluttajansuojaviranomaiset eivät voi pakottaa niitä noudattamaan suomalaista lainsäädäntöä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajan on luotettava brändin omaan valvontaan – tai luovuttava suojasta.
Maksuliikenteen esto, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2023, on yksi suomalaisen järjestelmän työkaluista. Pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen listalle, ja tämä on tarkoitettu estämään rahansiirrot offshore-palveluihin. Käytäntö on osoittautunut tehottomaksi, eikä sitä kanneta uuteen Rahapelilakiin.
Yksittäisellä pelaajalla ei ole oikeutta pelikielloille cross-operaattorin tasolla. Nykyinen Arpajaislaki ei tunne yhteistä rekisteriä, ja uusi Rahapelilaki tuo sellaisen 1. heinäkuuta 2027 alkaen – mutta vain lisensoiduille toimijoille. Tämä tarkoittaa, että offshore-palveluissa pelaajan on itse asetettava pelikiellot jokaiselle sivustolle erikseen.
Peluuri on kansallinen peliongelmahelp-line, joka tarjoaa tukeja suomalaisille pelaajille. Se on tarkoitettu pelaajalle riippumatta siitä, millä sivustolla pelaaminen on tapahtunut. Käytännössä Peluurin tuki on käytettävissä myös offshore-palveluissa pelanneille, mutta varsinainen rahapeliongelman hoito tapahtuu Suomessa.
Kymmenen suomalaisen pelaajan kohtaamaa brändiä
Tämä osio esittelee kymmenen sivustoa, joita suomalainen pelaaja kohtaa joko laillisesti tai markkinoinnin kautta. Kaksi ensimmäistä – Veikkaus ja Paf – ovat suomalaisen pelaajan lailliset vaihtoehdot tänään. Loput kahdeksan ovat brändejä, jotka toimivat ilman Suomen lisenssiä, joko ETA-alueen tai sen ulkopuolisen lisenssin alla. Niitä ei suositella, mutta niitä kohtaa.
Taulukko on luonteeltaan taustatietoa, ei järjestys. Se ei kuvaa paremmuusjärjestystä eikä suosittele brändiä pelaajalle. Se kertoo, mitä lisenssiä kukin brändi käyttää, ja miten Poliisihallitus on sitä kohdellut.
| Brändi | Asema Suomessa | Lisenssi | Poliisihallituksen tieto |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen yksinoikeus | Valtion yksinoikeus (Arpajaislaki) | – |
| Paf | Ahvenanmaan oma järjestelmä | Ahvenanmaan maakuntahallitus | – |
| Casumo | Ei Suomen lisenssiä | Malta | – |
| Kanuuna | Ei Suomen lisenssiä | Viro | – |
| Buusti Kasino | Ei Suomen lisenssiä | Viro | – |
| Wildz | Ei Suomen lisenssiä | Malta | – |
| Ninja Casino | Ei Suomen lisenssiä | Viro | – |
| ComeOn | Ei Suomen lisenssiä | Malta | – |
| Rizk | Ei Suomen lisenssiä | Malta | – |
| Nopeampi | Ei Suomen lisenssiä | Malta | – |
Taulukon on tarkoitus kertoa, että vain kahdella brändillä on laillinen asema suomalaisen pelaajan näkökulmasta. Loput ovat offshore-palveluita, joiden toiminta perustuu ulkomaisen lisenssiin eikä Poliisihallituksen valvontaan. Käytännön merkitys pelaajalle näkyy parhaiten, kun sitä vertaa muihin tekijöihin: ETA-lisenssi tuottaa verovapauden, muut eivät.
Veikkausta ja Pafia lukuun ottamatta brändien yksityiskohtainen vertailu on rajallinen, koska tutkimus ei kata niitä kaikkia yhtenäisesti. Tämän osion tarkoitus on kertoa, mitä kukin brändi taustaltaan on – brändin omia markkinointilupauksia ei tässä käsitellä.
Veikkaus – valtion yksinoikeus
Veikkaus Oy on Suomen valtion omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen asema perustuu Arpajaislaki 1047/2001:ään, joka antaa sille yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa. Tämä tarkoittaa, että vain Veikkaus saa tarjota online-kasinopelejä, lukuun ottamatta Ahvenanmaata, jossa Paf toimii omalla järjestelmällään.
Veikkauksen palveluihin kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit ja pokeri sekä erillinen livekasino-osio. Tarjonta on rakennettu monopolin ehdoilla, ei kilpailun. Tämä näkyy siinä, että Veikkauksella ei ole perinteistä tervetuliaisbonusta, ja pelin arkkitehtuuri on suunniteltu säilyttämään valtion tulo.
Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 milj. euroa, liikevoitto 431,6 milj. euroa ja tilikauden voitto 447,2 milj. euroa. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 milj. euroa vuonna 2025. Veikkauksella oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025. Nämä ovat rahapelimonopolin tuottoja suomalaiselle yhteiskunnalle.
Veikkauksen vahvuus on luotettavuus ja verovapaus. Sen heikkous on rajallinen tarjonta ja pieni bonuspotentiaali. Uusi Rahapelilaki antaa Veikkaukselle oikeuden bonuksiin ja ilmaiskierroksiin ensimmäistä kertaa, mikä voi muuttaa tilannetta.
Paf – Ahvenanmaan oma järjestelmä
Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka virallinen nimi on Ålands Penningautomatförening. Se perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn – toimesta. Yritystunnus on 0280695-6, ja sen kotipaikka on Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn.
Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä. Lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Ahvenanmaan lisenssi on oma järjestelmänsä, erillään manner-Suomen Arpajaislain mukaisesta yksinoikeudesta, koska Ahvenanmaa on itsehallintoalueenaan erillinen.
Ahvenanmaan lisenssin lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Nämä ovat ETA-alueen lisenssejä, ja niiden tuottamat voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita Tuloverolain 85 §:n mukaisesti. Paf on käytännössä yksi harvoista ETA-lisenssillä toimivista brändeistä, joilla on erityinen suhde suomalaiseen pelaamiskulttuuriin.
Paf ei tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä on tietoinen valinta, ja Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on tuonut sen julki vuoden 2016 haastattelussa. Käytäntö tukee sitä, että Paf ei kilpaile manner-Suomessa Veikkauksen kanssa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa.
Pafin vahvuus on, että se on suomalaisen läheinen ETA-lisenssi. Sen heikkous on, että sen valikoima on rakennettu Ahvenanmaan markkinoille eikä manner-Suomen suurimmalle pelaajajoulkolle.
ETA-lisenssin brändit – suomalaisen pelaajan kohtaamat
Loput kahdeksan brändiä – Casumo, Kanuuna, Buusti Kasino, Wildz, Ninja Casino, ComeOn, Rizk ja Nopeampi – ovat suomalaisen pelaajan kohtaamia ETA-lisensseillä tai Viron lisensseillä toimivia brändejä. Mikään niistä ei toimi suomalaisella lisenssillä, ja ne ovat offshore-palveluita suomalaisen lainsäädännön näkökulmasta.
Casumoa operoi Casumo Services Limited, joka on Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö. Sen kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumolla ei ole suomalaista lisenssiä, ja sen toiminta perustuu Maltan MGA:n lisenssiin.
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Yhtiö on merkitty Viron Verohallinnon EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Käytännössä Kanuuna toimii Viron lisenssillä, joka on ETA-alueen lisenssi, joten sen voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita.
Buusti Kasinoa operoi Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Viroon majandustegevuse-rekisterikoodilla 65705366. Yhtiön kotimaana on kuitenkin Malta. Tämä on tyypillinen ETA-alueen toimija rakenne.
Wildziä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Tämä on tyypillinen ETA-lisenssi.
Ninja Casinoa operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiö operoi Ninja Casinoa ja Boost Casinoa. Viron lisenssi on ETA-alueen lisenssi.
ComeOnia operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, rekisterinumero C 47444, kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. ComeOnin rakenne on tyypillinen Maltan lisenssillä toimiva brändi.
Rizkiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on MGA:n B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022.
Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta – sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Tämä on esimerkki siitä, miten sama Maltan osoite voi toimia usean brändin taustalla.
Näiden brändien yhteinen piirre on, että niillä ei ole suomalaista lisenssiä eikä Poliisihallituksen valvontaa. ETA-lisenssi tuottaa verovapauden, mutta ei tuota suomalaista suojaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajan on itse arvioitava brändin luotettavuus.
ETA-alueen ulkopuoliset brändit ja suojaamaton pelaaminen
ETA-alueen ulkopuoliset brändit – Curacaon lisenssillä tai muulla kolmannen maan lisenssillä toimivat – ovat suomalaisen pelaajan kannalta heikommassa asemassa. Niiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa Tuloverolain 85 §:n mukaan, eikä niillä ole ETA-alueen suojaa. Tämän osion tarkoitus ei ole nimetä niitä brändi brändiltä, vaan kuvata suojaamattoman pelaamisen todellisuus.
Pelaaja, joka valitsee ETA-alueen ulkopuolisen brändin, menettää kaksi suojaa. Hän menettää verovapauden, koska Tuloverolaki ei tunnista voittoa verovapaaksi. Hän menettää myös Euroopan kuluttajansuojan, koska ETA-alueen ulkopuolella kuluttajansuoja ei kata pelaajaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että riitatilanteessa pelaaja on yksin.
Tutkimus ei kata ETA-alueen ulkopuolisia brändejä tässä materiaalissa, koska ne eivät ole suomalaisen pelaajan laillisia vaihtoehtoja. Käytäntö on, että niitä ei suositella, ja niiden markkinointi Suomessa on laitonta.
Tappiorajojen ja pelikustannusten laskenta
Tämä osio käsittelee Veikkauksen tappiorajoja ja niiden vaikutusta pelaajan pelikustannuksiin. Tappiorajat ovat Veikkauksen enimmäismääriä, ja ne ovat pelaajalle näkyvissä ja valvottuja. Tutkimuksen näkökulmasta ne ovat myös esimerkki siitä, miten rajoja asetetaan rahapelimarkkinoilla.
Nopeasyisissä peleissä päivittäinen tappioraja on 500 euroa ja kuukausittainen 2 000 euroa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja ei voi hävitä yli 500 euroa yhdessä päivässä eikä yli 2 000 euroa yhdessä kuukaudessa. Tämä on pelaajalle tärkeä suoja.
Jos pelaaja asettaa itselleen 500 euron päivärajan ja pelaa 12 kuukautta vuodessa, hänen enimmäistappionsa on 6 000 euroa kuukaudessa, mikä ylittää 2 000 euron kuukausikohtaisen rajan. Tämä tarkoittaa, että kuukausiraja tulee täyttymään ennen päivärajaa, ja pelaaja pysähtyy automaattisesti.
Vuosikohtaiset ylärajat ovat ikäsidonnaisia. 18–19-vuotiailla raja on 8 000 euroa, ja 20–24-vuotiailla se on 24 000 euroa. 25 vuotta täyttäneillä ei ole Veikkauksen asettamaa vuosittaista ylärajaa. Tämä tarkoittaa, että ikärajat vaikuttavat eri tavalla eri ikäryhmissä.
Käytännön pelikustannus pelaajalle riippuu panoksesta ja pelaamisen kestosta. Pelaaja, joka panostaa 1 euroa per kierros ja pelaa 600 kierrosta tunnissa, häviää nopeasyisissä peleissä keskimäärin noin 36 euroa tunnissa, olettaen 96 prosentin palautusprosentin. Päivittäinen 500 euron raja tulee täyttymään noin 14 tunnissa, mutta kuukausiraja 2 000 euroa tulee täyttymään ensin.
Tappiorajojen vaikutus näkyy myös Veikkauksen liiketoiminnassa. Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 milj. euroa. Tämä tarkoittaa, että keskimääräinen tappio pelaajaa kohden oli noin 347 euroa vuodessa, jos jaamme liikevaihdon 2,7 miljoonalla rekisteröityneellä asiakkaalla. Tämä on tilastollinen keskiarvo, ei yksittäisen pelaajan kokemus.
Tappiorajat eivät ole ainoa vastuullisen pelaamisen työkalu. Veikkauksella on myös mahdollisuus asettaa pelitaukoja, ja pelaaja voi sulkea itsensä Veikkauksen palveluista. Yksinoikeusjärjestelmä tarkoittaa, että tämä kattaa koko suomalaisen lisensoidun tarjonnan.
Käytännön pelikustannus pelaajalle
Pelaajan pelikustannus riippuu pelin palautusprosentista ja panoksesta. Nopeasyisissä peleissä tyypillinen palautusprosentti on noin 96 prosenttia, mikä tarkoittaa 4 prosentin talon etua. Jos pelaaja panostaa 1 euroa per kierros, hän häviää keskimäärin 4 senttiä per kierros. 600 kierrosta tunnissa tarkoittaa 24 euron tuntitappiota, mikä on 24 euroa häviötä tunnissa.
Tämä on tilastollinen keskiarvo, ei yksittäisen pelaajan kokemus. Jotkut pelaajat voittavat, toiset häviävät enemmän. Pitkällä aikavälillä keskiarvo lähestyy talon etua, mutta lyhyellä aikavälillä yksittäinen pelaaja voi olla voitolla tai tappiolla.
Päivittäinen tappioraja tulee täyttymään, jos pelaaja pelaa 500 euroa / 24 euroa tunnissa = noin 20,8 tuntia. Tämä on epärealistinen määrä, koska pelaaminen on aikaa vievää ja väsyttävää. Käytännössä pelaajat pelaavat muutaman tunnin päivässä, ja kuukausiraja 2 000 euroa tulee täyttymään 83 tunnissa, mikä on noin 3 tuntia päivässä kuukauden aikana.
Vuosikohtaiset rajat ja ikäryhmät
Vuosikohtaiset ylärajat ovat tärkeitä nuorille aikuisille. 18–19-vuotiailla raja on 8 000 euroa, mikä tarkoittaa, että he eivät voi hävitä yli 8 000 euroa vuodessa. Tämä on suoja, joka on asetettu erityisesti nuorille, joilla riski peliongelmaan on tilastollisesti suurempi.
20–24-vuotiailla raja on 24 000 euroa. Tämä on korkeampi, mutta silti rajallinen. 25 vuotta täyttäneillä raja poistuu, mikä tarkoittaa, että he voivat pelata enemmän, jos heillä on varaa. Käytäntö perustuu siihen, että peliongelma on yleisempää nuorilla, ja suoja on tiukempi siellä, missä riski on suurin.
Vuosikohtaiset rajat ovat pelaajan näkökulmasta ”pehmeitä”, koska ne voidaan asettaa itseään alemmaksi. Pelaaja voi halutessaan asettaa 1 000 euron vuosirajan, vaikka ikäryhmän yläraja olisi 24 000 euroa. Tämä on pelaajan oma valinta, ja se on yksi Veikkauksen vastuullisen pelaamisen työkaluista.
Usein kysytyt kysymykset
Onko ”hyvä verovapaa kasino” laillista Suomessa?
Laillisuus riippuu toimijasta. Veikkaus on laillinen manner-Suomessa Arpajaislain 1047/2001 nojalla, ja sen voitot ovat verovapaita. Paf on laillinen Ahvenanmaalla Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä, ja sen voitot ovat verovapaita ETA-alueen lisenssin ansiosta. ETA-alueen ulkopuoliset toimijat eivät ole laillisia, ja niiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa. ETA-alueen sisäiset toimijat ovat laillisia ETA-alueellaan, mutta eivät manner-Suomessa ennen 1. heinäkuuta 2027.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Tänään vain Veikkaus. Arpajaislaki 1047/2001 antaa sille yksinoikeuden. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssimarkkinan 1. heinäkuuta 2027, ja sen jälkeen Poliisihallituksen lisensoimat toimijat voivat tarjota netin kasinopelejä. Tätä ennen mikään muu toimija ei saa tarjota pelejä manner-Suomessa. Ahvenanmaalla Paf toimii oman järjestelmänsä puitteissa.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Rahapelilaki avaa lisenssimarkkinan vedonlyönnille, netin kasinopeleille ja netin bingolle. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja käsittelymaksu on 29 000 euroa. 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lupaa. Lisenssi on viisivuotinen. Uusi laki sallii Veikkaukselle bonukset ja ilmaiskierrokset ensimmäistä kertaa. Verokanta nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Peluuri ja Peliklinikka säilyvät. Lupa- ja valvontavirasto perustetaan valvomaan markkinoita.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita saa vähentää. Käytännössä Veikkaus, Paf ja Maltan tai Viron lisenssillä toimivat brändit tuottavat verovapaita voittoja. Curacaon lisenssillä toimivien brändien voitot ovat verollisia. Epävarmassa tilanteessa on kysyttävä neuvoa Verohallinnolta.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksuliikenteen esto on järjestelmä, jossa pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen listalle. Se tuli voimaan 1. tammikuuta 2023. Tarkoitus on estää rahansiirtoja offshore-palveluihin, joilla ei ole suomalaista lisenssiä. Käytäntö on osoittautunut tehottomaksi, eikä sitä kanneta uuteen Rahapelilakiin. Pelaaja ei joudu rikosoikeudelliseen vastuuseen offshore-sivustoilla pelaamisesta, mutta hänen on itse ilmoitettava voitot Verohallinnolle, jos ne ovat veronalaisia.
Laadittu ”Kasino Sovellus Hub” -toimituksen toimesta.
