Kasinovoitto ja vero 2026 — miten Suomi kohtelee rahapelien tuottoja
Tiedot tarkistettu 19 lokakuun 2026 · Verohallinnon ja Poliisihallituksen julkiset rekisterit

Veikkaus pitää yksinoikeutta Manner-Suomen nettipeleihin, Paf pelaa Ahvenanmaan omilla säännöillä ja kaikki muut brändit toimivat ilman suomalaista toimilupaa. Tämä jako määrää, mistä voitosta maksetaan veroa, mitkä tappiorajat ovat voimassa ja mitä pelaajalle oikeasti tapahtuu, kun rahat liikkuvat tilille. Sivu käy läpi seuraukset — ei markkinointilupauksia.
Sisällysluettelo
Pelirajat ja niiden seuraukset
Veikkaus asettaa pelaajalleen tappiorajat, jotka ovat sen oman säännöstön piirissä, eivätkä ne koske muita brändejä. Nopearytmisissä peleissä — automaateissa, ruletissa, blackjackissa ja live-kasinon pöydissä — päiväraja on 500 € ja kuukausiraja 2 000 €. Tämä tarkoittaa sitä, että yksittäisen pelaajan nettotappio Veikkauksella ei voi ylittää noita lukuja, vaikka pelisessioita olisi useita vuorokaudessa.
Ikärajat tuovat lisäkerroksen. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 €, 20–24-vuotiailla 24 000 €. Raja ei ole ehdotus vaan järjestelmän pysäyttävä mekanismi: kun katto tulee täyteen, pelaaminen estyy tunnistautuneelta tililtä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että nuoren aikuisen pelibudjetti rajautuu Veikkauksella tiukemmin kuin hänen muu kulutuksensa — ja samalla se estää häntä siirtämästä peliä ulkomaiselle brändille, joka ei kysy tunnistautumista.
Paf asettaa omat rajansa Ahvenanmaan lisenssinsä puitteissa. Täsmällisiä lukuja ei tässä yhteydessä vahvisteta, mutta raja on olemassa jokaisella laillisesti lisensoidulla toimijalla. Merkittävä ero on offshore-brändeissä: niillä ei ole suomalaista eikä ETA-alueen valvojaa pakottamassa rajoja, joten pelaajan oma kurri on ainoa pidäke. Tämä on yksi syy siihen, miksi Poliisihallitus on toistuvasti puuttunut ulkomaiseen markkinointiin.
Itsesulku ja pelaamisen hallinta
Veikkauksella pelaaja voi asettaa itselleen pelikiellon, joka sulkee tilin määräajaksi tai toistaiseksi. Peli poistuu käytöstä, markkinointi katkeaa ja tunnistautuminen estää uuden tilin avaamisen samalla nimellä. Tämä on henkilökohtainen työkalu, ei yhteinen rekisteri.

Yhteistä, yli operaattoreiden ulottuvaa itsesulkujärjestelmää ei Manner-Suomessa vielä ole. Rahapelilaki 10/2026 tuo 1.7.2027 alkaen Lupa- ja valvontaviraston ylläpitämän rekisterin, mutta se kattaa vain lisensoidut toimijat. Käytännön seuraus selviää nyt, ei kahden vuoden päästä: jos pelaaja sulkee itsensä Veikkaukselta, hän voi silti avata tilin ulkomaiselle brändille samalla hetkellä. Järjestelmä on pala palalta koottava, ja yksi pelaaja joutuu tekemään työn moneen kertaan.
Peluuri on valtakunnallinen pelihaitan neuvontapuhelin, joka palvelee myös läheisiä. Se ei sido operaattoreita, mutta se on ainoa paikka, josta saa riippumatonta apua ilman, että tarvitsee ensin avata tiliä millekään brändille.
Maksuliikenne ja kotiutusaika
Maksuliikenteen esto tuli voimaan 1.1.2023. Pankit estävät siirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listaan kuuluville ulkomaisille toimijoille. Käytännön seuraus: tilisiirto ei mene läpi, pelaaja näkee virheilmoituksen ja raha palautuu. Esto ei kuitenkaan kata kaikkia keinoja — kryptovaluutat, e-lompakot ja joillakin brändeillä prepaid-menetelmät kiertävät sen. Lisäksi eston tehokkuus on arvioitu huonoksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilakiin.
ETA-alueen lisensoiduilla toimijoilla tilanne on toinen. Niillä kotiutukset liikkuvat samoja SEPA-railoja kuin mikä tahansa eurooppalainen pankkisiirto. Veikkaus ja Paf käsittelevät kotiutukset suoraan suomalaisille pankkitileille ilman estoja, ja molemmat toimivat tunnistautumisen kautta, joten rahan liikkeet näkyvät heti. Tämä on yksi konkreettinen etu, jonka suomalainen lisenssikehys tuo pelaajalle.
Voiton nosto — mikä ratkaisee nopeuden
Kotiutuksen nopeus riippuu kolmesta tekijästä. Ensinnäkin tunnistautumisen taso: Veikkauksella ja Pafilla tunnistautuminen on tehty jo tilinavauksessa, joten kotiutus on teknisesti yksi painallus. Toiseksi maksutapa: pankkisiirto kestää yleensä muutamasta tunnista yhteen pankkipäivään, e-lompakot käsittellään usein minuuteissa. Kolmanneksi operaattorin oma käsittelyaika: ulkomaisilla brändeillä manuaalinen tarkistus voi venyä 24–72 tuntiin, etenkin ensimmäisellä kerralla.
Kun pelaaja valitsee brändiä nopeus edellä, ratkaisevaa ei ole markkinointimateriaalin lupaus, vaan kaksi konkreettia asiaa: onko kotiutus automaattinen vai vaatiiko se erillisen hyväksynnän, ja onko pankkitili vahvistettu etukäteen. Veikkauksella molemmat ovat kunnossa. Ulkomaisilla brändeillä tilanne vaihtelee, eikä luotettavaa yleiskuvaa voi antaa ilman brändikohtaista tarkastusta.
Pelivalikoima ja sen kirjo
Veikkaus tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä, pokeria ja erillisen live-kasinon. Kirjasto on rakennettu suomalaiselle yleisölle, mikä tarkoittaa tuttuja teemoja, selkeää kieltä ja pelejä, jotka toimivat myös mobiilissa ilman erillistä sovellusta. Pelien tuottajat vaihtelevat, ja osa nimikkeistä on Veikkauksen yksinoikeudella Suomessa — toisin sanoen niitä ei löydy muilta brändeiltä.
Paf on profiloitunut erityisesti Ahvenanmaan ja muiden Pohjoismaiden pelaajien suuntaan. Sen valikoima on laaja, ja se sisältää sekä automaatteja että pöytäpelejä. Pafilla on pelilisenssit myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, mikä tarkoittaa, että sen pelikirjasto noudattaa useamman valvojan vaatimuksia samanaikaisesti.
Offshore-brändien pelivalikoima on tyypillisesti suurin, koska niillä ei ole yhtä kansallista valvojaa rajaamassa sisältöä. Käytännön seuraus pelaajalle: enemmän nimikkeitä, mutta myös enemmän vaihtelua palautusprosenteissa ja volatiliteetissa. Yksittäisen pelin odotusarvo voi poiketa saman valmistajan toisella brändillä tarjotusta versiosta.
Ruletti, blackjack ja live-pöydät
Ruletti on yksi yleisimmistä vertailukohdista. Sen teoreettinen palautusprosentti eurooppalaisella yhden nollan pyörällä on 97,3 %, amerikkalaisella kahden nollan versiolla 94,7 %. Ero tulee yhdestä ainoasta muuttujasta — ylimääräisestä nollasta — mutta se syö noin 2,6 prosenttiyksikköä pelaajan odotusarvosta. Blackjackissa talon etu riippuu säännöistä: perusversiossa se on noin 0,5 %, mutta muunnelmat voivat nostaa sen 2 %:iin tai yli.
Live-kasinolla säännöt ovat samat kuin fyysisessä kasinossa, mutta peli etenee nopeammin ja panokset kirjautuvat ilman viivettä. Tämä on se paikka, jossa Veikkauksen 500 €/päivä -raja tulee konkreettiseksi: rulettikierros kestää noin 30–60 sekuntia, joten 500 euron päiväbudjetti voi kulua 100–200 kierroksessa riippuen panostasosta. Käytännön seuraus on, että pelaaja joko rajoittaa panosta tai hyväksyy session loppuvan rajan tullessa täyteen.
Miten kasinovoitto syntyy — käytännön kulku
Kasino-voitto ei ole satunnainen tapahtuma, joka ”sattuu” pelaajalle. Se on järjestelmän tuottama tulos, joka määräytyy kahdesta tekijästä: palautusprosentista ja volatiliteetista. Palautusprosentti kertoo, kuinka suuren osan panoksista peli palauttaa pelaajille pitkällä aikavälillä. Volatiliteetti kertoo, kuinka epätasaisesti tuo palautus jakautuu — korkea volatiliteetti tarkoittaa harvempia mutta suurempia voittoja, matala tiheämpiä mutta pienempiä.
Kun pelaaja istuu ruletin ääreen 100 €:n panoksella, hän pelaa 100 %:n panoksesta joka kierroksella. Kun hän istuu automaatin ääreen 0,20 €:n kierroksella, hän pelaa murto-osan. Ero tuntuu viihteessä, mutta se näkyy myös tappion tahdissa: pienempi panos tarkoittaa pidempää sessiota samalla budjetilla. Tämä on yksi syy siihen, miksi automaattien ja pöytäpelien tappiorajat Veikkauksella ovat samat — molemmat luokitellaan nopearytmisiksi.
Voiton todennäköisyys vs. voiton määrä
Kasinopeleissä voiton todennäköisyys ja voiton suuruus eivät kulje käsi kädessä. Ruletissa punaisen todennäköisyys on 48,6 % eurooppalaisella pyörällä, mutta voiton suuruus on vain 1:1. Yksittäinen numero maksaa 35:1, mutta sen todennäköisyys on 2,7 %. Tämä on pelin ydin: pelaaja valitsee, kuinka usein hän haluaa voittaa ja kuinka paljon hän on valmis häviämään odottaessaan.
Tämä on myös kohta, jossa markkinointi usein hämärtää. ”Voi voittaa jopa 10 000 €” kuulostaa houkuttelevalta, mutta todennäköisyys sille yhdellä kierroksella on yleensä promillejen luokkaa. Käytännön pelaajalle tämä tarkoittaa, että yksittäisen session aikana suuri voitto on epätodennäköinen — mutta pieniä voittoja tulee senkin edestä, jos peli on matalan volatiliteetin. Tämä on tärkeä ero ymmärtää: peli ei ole ”epäreilu”, mutta se ei myöskään ole suunniteltu rikastuttamaan pelaajaa.
Parhaat kasinot suomalaiselle pelaajalle
Alla oleva taulukko kokoaa kymmenen brändiä, jotka suomalainen pelaaja kohtaa joko laillisina tai käytännön kentällä. Kriteerit ovat status Suomessa, ulkomainen lisenssi ja Poliisihallituksen mahdollinen päätös. Kyse ei ole suosituksesta, vaan kuvauksesta siitä, millä pohjalla kukin brändi toimii.
| Brändi | Status Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen päätös |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen monopoli | Arpajaislaki 1047/2001, valtionyhtiö | Ei kohdistuvaa päätöstä |
| Paf | Ahvenanmaan lisenssi | Ålands landskapsregering | Ei kohdistuvaa päätöstä |
| Nopeampi | Ei suomalaista lisenssiä | Malta, MGA | Ei tiedossa olevaa päätöstä |
| Ninja Casino | Ei suomalaista lisenssiä | Viro, EMTA-rekisteri | Ei tiedossa olevaa päätöstä |
| NordicBet | Ei suomalaista lisenssiä | Malta, MGA | Markkinointikielto 7.4.2023 |
| ComeOn | Ei suomalaista lisenssiä | Malta, MGA | Ei tiedossa olevaa päätöstä |
| Betsafe | Ei suomalaista lisenssiä | — | Markkinointikielto 7.4.2023 |
| Rizk | Ei suomalaista lisenssiä | Malta, MGA/B2C/959/2022 | Ei tiedossa olevaa päätöstä |
| Mr Green | Ei suomalaista lisenssiä | Malta, MGA | Ei tiedossa olevaa päätöstä |
| Buusti Kasino | Ei suomalaista lisenssiä | Viro, MTR-rekisteri | Ei tiedossa olevaa päätöstä |
Taulukon tarkoitus on tehdä jako näkyväksi. Kaksi ensimmäistä ovat laillisia toimijoita Suomessa, kahdeksan muuta toimivat ilman suomalaista toimilupaa. Ero ei ole kosmeettinen: se määrää verokohtelun, kuluttajansuojan ja sen, mitä pelaajalle tapahtuu ongelmatilanteessa.
Veikkaus — valtionyhtiön vastuu ja sen hinta
Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Arpajaislaki 1047/2001:n nojalla. Sillä on yksinoikeus Manner-Suomen nettipeleihin 1.7.2027 asti, jolloin uusi Rahapelilaki avaa lisensoidun markkinan. Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 milj. € vuonna 2025, liikevoitto 431,6 milj. € ja tilikauden voitto 447,2 milj. €. Valtio keräsi Veikkauksen kautta yhteensä 578,3 milj. € vuonna 2025. Asiakasmäärä oli 2,7 miljoonaa rekisteröitynyttä pelaajaa.
Nämä luvut kertovat jotain olennaista: Veikkaus ei ole markkinatoimija samassa mielessä kuin offshore-brändit, vaan valtion raha-automaatti, jonka tuotto ohjautuu yhteisiin tarkoituksiin. Tämä tarkoittaa pelaajalle kahta asiaa. Ensinnäkin Veikkauksen ei tarvitse houkutella pelaajia bonuksilla tai aggressiivisella markkinoinnilla, koska sillä ei ole kilpailijoita. Toiseksi tappiorajat ovat olemassa, koska yhtiön tehtävä ei ole maksimoida voittoa pelaajalta, vaan kerätä rahaa valtiolle tavalla, joka ei tuhoa ihmishenkiä.
Käytännön arvio: Veikkaus on ainoa brändi, joka yhdistää suomalaisen kuluttajansuojan, tunnistautumisen ja valvonnan. Se ei ole houkuttelevin tarjonnaltaan eikä nopein kotiutuksiltaan, mutta se on ainoa, jonka takana seisoo Poliisihallitus eikä Maltan tai Viron rekisteri.
Paf — Ahvenanmaan oma linja
Paf on lyhenne sanoista Ålands Penningautomatförening, ja se on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt 31. lokakuuta 1966. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Yhtiöllä on lisenssit myös Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.
Ahvenanmaa on Arpajaislain ulkopuolella, mikä tarkoittaa, että Paf ei ole ”Suomen toinen monopoli” vaan itsenäinen toimija omalla lainkäyttöalueellaan. Käytännön seuraus pelaajalle: Pafin voitot ovat verovapaita ETA-lisenssin ansiosta, ja ne toimivat suomalaisen pankkijärjestelmän kautta ilman maksuliikenteen estoa. Paf ei kuitenkaan ole Manner-Suomessa sama asia kuin Veikkaus: Pafin pelivalikoima ja käyttöehdot ovat Ahvenanmaan lisenssivalvojan alaisia, eivät Poliisihallituksen.
Pafin toimitusjohtaja on todennut, ettei yhtiö tee televisiomainoksia Suomessa. Tämä on linja, joka erottaa Pafin offshore-brändeistä ja myös monista muista ETA-toimijoista. Paf pelaa pitkällä aikavälillä, ei kampanjoimalla.
Käytännön arvio: Paf on varteenotettava vaihtoehto pelaajalle, joka arvostaa ETA-lisenssin tuomaa verovapautta ja suomalaista kieltä, mutta haluaa eri pelikokemuksen kuin Veikkaus. Se ei kuitenkaan korvaa Veikkausta Manner-Suomen markkinoilla, koska sen lisenssi ei kata koko manner-Suomea.
Nopeampi — maltalainen pikakasino
Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, Maltalle rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on Spinola Park, St Julians. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan MGA:n myöntämä lisenssi. Nopeampi ei kuitenkaan tarjoa palveluitaan Suomessa laillisesti, koska Manner-Suomessa vain Veikkaus saa tarjota nettipelejä 1.7.2027 asti.
Käytännön seuraus pelaajalle: voitot Maltalta ovat verovapaita ETA-lisenssin ansiosta, mutta tappiorajat ja itsesulku eivät ole samat kuin Veikkauksella. Lisäksi mikäli Poliisihallitus lisää brändin markkinointikieltolistalle, käyttö voi hankaloitua.
Ninja Casino — virolainen toimija
Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on Viron Verohallinnon EMTA:n laillisten rahapelitoimijoiden listalla. Ninja Casino on tunnettu nopeasta tunnistautumisesta ja pikakotiutuksista. Tämä on yksi sen markkinavahvuuksista. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja saa rahat tilille usein minuuteissa, mutta samalla hän jää ilman suomalaista kuluttajansuojaa. Ongelmatilanteessa — esimerkiksi bonuksen ehdot, pelin esto tai voiton maksun viivästyminen — pelaajan on neuvoteltava Viron tai Maltan valvojan kanssa, ei Poliisihallituksen.
NordicBet, Betsafe — Poliisihallituksen kohteena
Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 € uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Tämä tarkoittaa, että kyseiset brändit eivät saa mainostaa itseään suomalaisille pelaajille.
NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, joka toimii Maltalla ja jonka MGA-lisenssi on numeroltaan B2C/959/2022. Betsafe kuuluu samaan BML Group Ltd -perheeseen. Vaikka markkinointikielto on voimassa, brändit voivat yhä olla suomalaisten pelaajien tiedossa ja käytössä — kielto kohdistuu markkinointiin, ei pelaamiseen.
Käytännön seuraus pelaajalle: ETA-lisenssin ansiosta voitot ovat verovapaita, mutta Poliisihallituksen päätös on merkki siitä, että brändi on tietoisesti toiminut Suomen markkinoiden vastaisesti. Tämä ei ole suoraan pelaajan riski, mutta se kerto jotain brändin toimintatavasta.
ComeOn, Rizk, Mr Green — maltalaisia brändejä
ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltalle rekisteröity yhtiö. Mr Green -brändiä operoi Mr Green Limited, myös Maltalla. Rizk-brändin taustalla on Rizk Nordic Limited, jonka MGA-lisenssi mahdollistaa verovapaat voitot. Kaikki kolme toimivat ETA-alueen säännösten alaisina, mikä tarkoittaa verovapaita voittoja suomalaiselle pelaajalle.
Mikään näistä brändeistä ei kuitenkaan tarjoa pelejä laillisesti Manner-Suomessa ennen 1.7.2027. Tämä on keskeinen ero Veikkaukseen ja Pafiin: kyse ei ole siitä, onko brändi ”hyvä” tai ”huono”, vaan siitä, millä oikeudellisella pohjalla se toimii suomalaisen pelaajan kohdalla.
Buusti Kasino — virolainen pikakasino
Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Viroon ja toimii Maltan lisenssillä. Tämä on offshore-brändi siinä mielessä, ettei sillä ole suomalaista toimilupaa, mutta Maltan lisenssi tuo sille ETA-aseman verotuksessa.
Buusti Kasino on profiloitunut nopeisiin kotiutuksiin ja kevyeen rekisteröitymiseen. Käytännön seuraus pelaajalle: voitot tulevat tilille nopeasti, mutta tunnistautumisen taso ja kuluttajansuoja ovat ETA-minimin mukaisia, eivät suomalaisen lisenssivalvonnan tasolla.
Kasinovoitto Suomessa — kokonaiskuva
Suomen rahapelimarkkina on jakautunut kolmeen kerrokseen. Ylimpänä on Veikkaus valtionyhtiönä, jolla on Arpajaislain mukainen yksinoikeus Manner-Suomen nettipeleihin. Toisena kerroksena on Paf, joka toimii Ahvenanmaan omalla lisenssillä. Kolmantena ovat ETA- ja ETA:n ulkopuoliset brändit, joilla ei ole suomalaista toimilupaa.
Tämä jako määrää käytännön seuraukset:
- Verovapaus: Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että voitot Maltalta ja Virolta ovat verovapaita, mutta voitot esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivilta brändeiltä eivät.
- Tappiorajat: Veikkaus asettaa omat rajansa — 500 €/päivä ja 2 000 €/kuukausi nopearytmisille peleille. Offshore-brändeillä ei ole vastaavia rajoja, elleivät ne itse niitä aseta.
- Kuluttajansuoja: Veikkauksen ja Pafin takana on suomalainen tai ahvenanmaalainen valvoja. Offshore-brändeillä valvoja on Maltalla, Virossa tai Curaçaolla, ja pelaajan ongelmatilanteessa apu tulee sieltä.
Tämä ero ei ole näkymätön pelaajalle. Se näkyy siinä, miten rahat liikkuvat, mitä rajoja pelaajalla on ja minne hän voi valittaa, jos jokin menee pieleen.
Veikkauksen rahoitustehtävä
Veikkaus ei ole voittoa tavoitteleva yhtiö siinä mielessä kuin offshore-brändit. Se on valtion rahoitusinstrumentti. Vuonna 2025 se tilitti valtiolle 578,3 milj. € — enemmän kuin sen liikevoitto, koska osa tilityksistä tulee suoraan pelimyynnistä. Tämä raha ohjautuu muun muassa urheilulle, kulttuurille, tieteelle ja sosiaali- ja terveysjärjestöille.
Pelaajalle tämä tarkoittaa, että Veikkauksen tappiorajat eivät ole markkinointitemppu, vaan osa yhtiön tehtävää. Veikkaus ei hyödy siitä, että pelaaja häviää mahdollisimman paljon — se hyötyy siitä, että pelaaminen on kestävällä pohjalla ja tuotto jatkuu vuodesta toiseen. Tämä on syy, miksi Veikkaus ei tarjoa bonuksia eikä kampanjoi aggressiivisesti.
ETA-lisenssi vs. offshore-lisenssi
ETA-lisenssi (Malta, Viro, Ruotsi, Espanja) tuo pelaajalle kaksi konkreettia etua: verovapaat voitot ja kuluttajansuojan, joka on EU-tason sääntelyn alainen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja voi luottaa siihen, että voitot maksetaan ja että riitatilanteessa on olemassa mekanismi.
ETA:n ulkopuolinen lisenssi (Curaçao, Karibia, jotkut Aasian lisenssit) ei tarjoa samaa suojaa. Voitot ovat veronalaista ansiotuloa, ja riitatilanteessa pelaajan on neuvoteltava lisenssivalvojan kanssa, joka ei välttämättä vastaa suomeksi, englanniksi tai pelaajan aikavyöhykkeellä.
Tämä ei tarkoita, että offshore-brändit olisivat automaattisesti epäluotettavia. Se tarkoittaa, että pelaajan riski on suurempi ja että riskin hallinta on pelaajan itsensä vastuulla.
Lainsäädäntö ja toimilupajärjestelmä
Suomen nykyinen rahapelilainsäädäntö perustuu Arpajaislaki 1047/2001:een, joka antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden Manner-Suomen rahapeleihin. Poliisihallitus valvoo lakia ja sillä on oikeus kieltää ulkomaisten toimijoiden markkinointi Suomessa. Markkinointikielto voidaan tehostaa uhkasakolla, kuten BML Group Ltd:n tapauksessa 2 400 000 €:n sakolla.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 hyväksyttiin Eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Laki avaa lisensoidun markkinan 1.7.2027 alkaen. Hakuaika alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja 29. maaliskuuta mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä. Käsittelymaksu on 29 000 € ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi. Lupa- ja valvontavirasto perustetaan valvomaan uutta järjestelmää.
Veikkaus pitää uudessakin järjestelmässä arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Online-kasino, vedonlyönti ja online-bingo avautuvat kilpailulle. Lisensoidut toimijat saavat tarjota bonuksia vain olemassa olevalle asiakassuhteelle — tervetuliaisbonusta ei sallita. Veikkauksen toimitusjohtaja on arvioinut, että Suomeen tulee 40–60 lisenssinyhtiötä heinäkuuhun 2027 mennessä.
Rahapelivero nousee 12 %:sta 22 %:iin heinäkuussa 2027. Tämä koskee lisensoituja toimijoita, ja se on yksi syy siihen, miksi Veikkaus on arvioinut pärjäävänsä markkinajohtajana — sen ei tarvitse maksaa veroa samalla tavalla kuin uusien toimijoiden.
Mitä laki sallii ja kieltää
Nykyisen lain mukaan vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä Manner-Suomessa. Arpajaislaki 14 b § kieltää muiden toimijoiden mainonnan, ja rikoslain 17:16 b §:n mukaan arpajaisrikoksesta voidaan tuomita sakkoa tai enintään kaksi vuotta vankeutta. Käytännössä tämä kohdistuu toimijoihin, ei pelaajiin — pelaajalle ei ole rikosoikeudellista seuraamusta siitä, että hän pelaa offshore-sivustolla.
Maksuliikenteen esto on ollut voimassa 1.1.2023 lähtien, mutta sen tehokkuus on arvioitu heikoksi, eikä uusi Rahapelilaki sisällä sitä. Tämä tarkoittaa, että 1.7.2027 jälkeen maksuliikenne ulkomaisille toimijoille ei oleellisesti muutu — esto ei ole estänyt pelaamista aiemmin, eikä se estä sitä jatkossakaan.
Mikä muuttuu 1.7.2027
Kolme konkreettia muutosta:
- Lisensoidut toimijat: ETA-alueen lisensoidut operaattorit voivat hakea Suomen lisenssiä ja tarjota pelejä laillisesti Manner-Suomessa. Tähän asti Veikkaus on ollut ainoa.
- Bonukset sallittuja vain olemassa olevalle asiakassuhteelle: Tervetuliaisbonukset kielletään. Tämä rajoittaa uusien toimijoiden kykyä houkutella pelaajia massiivisilla tarjouksilla, mutta sallii kanta-asiakasohjelmat ja uskollisuusedut.
- Yhteinen itsesulkurekisteri: Lupa- ja valvontavirasto ylläpitää rekisteriä, joka kattaa kaikki lisensoidut toimijat. Tämä korjaa nykyistä tilannetta, jossa itsensä sulkeminen yhdellä brändillä ei estä pelaamista toisella.
Näistä muutoksista seuraa, että pelaajalle offshore-brändien ja kotimaisten brändien välinen ero kapenee — mutta ei katoa. ETA-lisenssi tuo verovapauden edelleen, mutta suomalainen lisenssi tuo lisäsuojaa.
Laskelma — paljonko pelaaja voi hävitä
Veikkauksen tappiorajat ovat 500 €/päivä ja 2 000 €/kuukausi nopearytmisille peleille. Tämä tarkoittaa, että pelaajan nettotappio yhdeltä päivältä voi olla korkeintaan 500 € ja kuukaudessa korkeintaan 2 000 €. Käytännön seuraus riippuu panostasosta ja pelivalinnasta.
Jos pelaaja pelaa rulettia 5 €:n panoksella, kierros kestää noin 45 sekuntia. Yhdessä tunnissa kierroksia kertyy noin 80. Tunnin aikana panostettu summa on 400 €. Eurooppalaisen ruletin palautusprosentti on 97,3 %, joten teoreettinen nettotappio tunnissa on noin 10,80 €. Päiväraja 500 € tulee vastaan noin 46 tunnin aktiivisella pelillä, mikä on käytännössä mahdotonta yhdessä päivässä. Tässä skenaariossa rajoittava tekijä on aika, ei raha.
Jos pelaaja nostaa panoksen 50 €:n, kierroksia kertyy 80 tunnissa, panostettu summa on 4 000 € ja teoreettinen nettotappio noin 108 €. Päiväraja 500 € tulee vastaan noin 4,6 tunnissa. Tässä skenaariossa tappioraja on todellinen rajoite, ja pelaaja menettää koko päiväbudjetin noin viidessä tunnissa.
Tämä on se seuraus, joka tappiorajoista seuraa: ne eivät estä pelaamista, mutta ne rajoittavat tappion maksimimäärää. Offshore-brändeillä, joilla tappiorajoja ei ole, pelaaja voi hävitä enemmän lyhyemmässä ajassa. Käytännön ero on, että Veikkauksella 500 € on katto, offshore-brändillä se on pohja.
Usein kysyttyä
Mikä kasinovoitto on verovapaa Suomessa?
Verovapaita ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan vain voitot, jotka on saatu Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. Tämä kattaa Veikkauksen, Pafin ja kaikki ETA-alueen lisensoidut toimijat. ETA:n ulkopuolelta — esimerkiksi Curaçaosta — saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa.
Maksaako Veikkaus voitot nopeasti?
Veikkaus käsittelee kotiutukset yleensä saman pankkipäivän aikana, koska tunnistautuminen on tehty tilinavauksessa ja pankkitili vahvistettu. Käytännössä rahat näkyvät tilillä muutamasta tunnista yhteen pankkipäivään. Tämä on nopeampaa kuin monilla offshore-brändeillä, joilla manuaalinen tarkistus voi kestää 24–72 tuntia.
Mitä teen, jos ulkomainen casino ei maksa voittoa?
Ensinnäkin: ota yhteys brändin asiakaspalveluun ja pyydä kirjallinen selvitys viiveen syystä. Toiseksi: jos brändillä on ETA-lisenssi, voit tehdä valituksen lisenssivalvojalle (Malta MGA, Viron EMTA). Kolmanneksi: pelaa vain brändeillä, joilla on riippumaton valvoja taustalla. Suomalainen viranomainen ei voi auttaa ulkomaisen brändin kanssa.
Onko ulkomaisella kasinolla pelaaminen laitonta?
Pelaaminen itsessään ei ole laitonta. Laitonta on ulkomaisen toimijan markkinointi Suomessa, ja siitä voi seurata uhkasakko brändille. Pelaajalle ei tule rikosoikeudellista seuraamusta, mutta pelaajalla ei myöskään ole suomalaista kuluttajansuojaa offshore-sivustolla.
Mikä on ero Veikkauksen ja Pafin välillä?
Veikkaus on Suomen valtion omistama yhtiö, jolla on yksinoikeus Manner-Suomen nettipeleihin Arpajaislain nojalla. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys Ahvenanmaalta, joka toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä. Molemmat ovat laillisia, mutta niiden toimialueet eroavat: Veikkaus kattaa Manner-Suomen, Paf Ahvenanmaan ja muut ETA-markkinat.
Mitä uusi rahapelilaki tuo 1.7.2027?
Laki avaa lisensoidun markkinan ETA-toimijoille, mahdollistaa bonukset vain olemassa olevalle asiakassuhteelle, perustaa yhteisen itsesulkurekisterin ja nostaa rahapeliveron 12 %:sta 22 %:iin. Veikkaus pitää arpajaiset, raaputusarvat ja fyysiset peliautomaatit. Hakuaika alkoi 1.3.2026, ja käsittelymaksu on 29 000 €.
Julkaissut ”Kasino Sovellus Hub” -toimitus.
