Kasino pienellä talletuksella Suomessa 2026: monopoli, saariston poikkeus ja kahdeksan ulkomaille lipsahdettua brändiä
Päivitetty 19 lokakuun 2026 · tarkistettu Poliisihallituksen, vero.fi:n ja Veikkaus-konsernin julkisia tietolähteitä vasten

Kymmenen euron talletus avaa Veikkauksella saman oven kuin tuhannen euron talletus. Pafilla viiden euron panos riittää bingoon. Kymmenellä eurolla pääsee sisään myös Betsafelle, Rizkille, Mr Greenille ja kuudelle muulle brändille, joista mikään ei pyydä lupaa Suomesta. Tämä sivu käy läpi, mitä nämä kymmenen brändiä oikeasti tarjoavat pienellä rahalla, mitä laillinen tilanne kestää ja mitä se maksaa pelaajalle.
Suomen rahapelikenttä ei ole yhtenäinen markkina. Manner-Suomessa ainoa laillinen nettikasinopelien tarjoaja on valtion omistama Veikkaus Oy, ja tilanne muuttuu vasta heinäkuussa 2027, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan. Ahvenanmaa on eri järjestelmä: siellä Paf toimii maakuntahallituksen lisenssillä, ei manner-Suomen lain alaisuudessa. Kaikki muut brändit, joita suomalainen kohtaa mainoksissa, kumppanisivuilla tai hakutuloksissa, ovat ulkomaille rekisteröityjä toimijoita ilman suomalaista toimilupaa. Ne eivät ole laittomia pelaajalle, mutta ne eivät myöskään tarjoa suomalaista valvontaa eivätkä automaattista verovapautta.
Tämän sivun tehtävä ei ole asettaa brändejä paremmuusjärjestykseen eikä suositella pelipaikkaa. Tehtävä on selvittää, mitä kukin niistä oikeasti tekee pienellä talletuksella, mitkä säännöt pelaajan on tunnettava ja missä kohdassa markkinointilupaus muuttuu pelaajan kannalta toisenlaiseksi sopimukseksi.
Sisällysluettelo
- Maksuliikenne, talletusrajat ja rahan liike suomalaisella pelaajalla
- Toimintaperiaate, kun pienellä rahalla pelaa
- Toimilupajärjestelmä: kuka saa tarjota, kuka valvoo, mitä seuraa
- Pelaamisen rajat ja vastuullinen pelaaminen Suomessa
- Vertailu: kymmenen brändiä, joita suomalainen pelaaja kohtaa
- Mitä pienellä talletuksella oikeastaan saa, ja mitä se maksaa
- Markkinointi, bonukset ja se, mitä laki sallii
- Miten laskea, mitä pieni talletus oikeasti maksaa
- Suomen markkinan tulevaisuus ja se, mitä se tarkoittaa pelaajalle
- Käytännön ohjeita pienellä talletuksella pelaavalle
- Usein kysytyt kysymykset
Maksuliikenne, talletusrajat ja rahan liike suomalaisella pelaajalla
Pienellä talletuksella pelaaminen alkaa aina samasta paikasta: rahansiirrosta. Suomalaista pelaajaa koskee kaksi erillistä rahan liikkeen sääntöä, joista kumpikin on yhtä tärkeä.
Ensinnäkin, maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä pankit estävät tilisiirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listalle merkittyihin ulkomaisiin rahapeliyhtiöihin. Esto on kohdistettu toimijoihin, ei yksittäisiin pelaajiin. Suomalainen pelaaja ei joudu rikosoikeudelliseen vastuuseen yrittäessään tallettaa listatulle brändille, mutta siirto ei välttämättä mene läpi. Tämä on yksi syy siihen, miksi moni offshore-brändi ohjaa suomalaisen asiakkaan käyttämään Trustly-tyyppistä pankkitunnistautumista tai kryptovaluuttoja perinteisen korttimaksun sijaan. Maksublokkia on arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilakiin.
Toiseksi, Veikkauksella ja Pafilla talletus ja kotiutus kulkevat suomalaisten pankkien kautta ilman estoa. Veikkaus tunnistaa pelaajan pankkitunnuksilla, ja kotiutus näkyy pankkitilillä yleensä muutamassa tunnissa tai viimeistään seuraavana pankkipäivänä. Paf toimii samoin Ahvenanmaalta käsin. Molemmat tarjoavat pienimmän talletuksen kymmenen euron paikkeilla, ja Pafilla bingoon pääsee viidellä eurolla.
Pieni talletus itsessään ei ole säännelty käsite. Lainsäädäntö ei aseta minimitalletusta, eikä Veikkaus tai Paf joudu rajoittamaan sitä. Sen sijaan tappiorajat ovat säänneltyjä: Veikkaus asettaa nopeatempoisille peleille 500 euron päiväkohtaisen ja 2 000 euron kuukausikohtaisen enimmäisrajan. Ikäryhmäkohtaiset vuosikatot ovat 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Paf asettaa omat rajansa, mutta tässä tekstissä ei esitetä Pafin lukuja varmennettuina.
Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle? Jos pankkitili on pankissa X ja brändi on listattu, siirto ei välttämättä onnistu lainkaan, ja vaihtoehdoksi jää toinen pankki, toinen brändi tai luopuminen offshore-tarjonnasta. Jos pankkitili on pankissa X ja brändi on Veikkaus tai Paf, raha liikkuu kuten mihin tahansa verkkokauppaan.
Toimintaperiaate, kun pienellä rahalla pelaa
Pienellä talletuksella pelaamisen toimintaperiaate on yksinkertainen, mutta sen ymmärtäminen säästää rahaa ja aikaa.

Ensimmäinen kysymys on, mitä ”pienellä” tarkoitetaan. Kymmenen euron talletus riittää Veikkauksella, Pafilla ja useimmilla offshore-brändeillä. Jotkut brändit mainostavat viiden euron tai jopa kahden euron minimitalletusta, mutta tällöin panostaso on usein rajattu niin alas, ettei bonus- tai ilmaiskierrosjärjestelmä aktivoidu lainkaan. Pieni talletus on siis paitsi rahamäärä myös ehto sille, mitä bonuksia ja etuja pelaajalle tarjotaan.
Toinen kysymys on, miten tappio syntyy. Kun pelaaja asettaa kymmenen euroa ja pelaa sillä, lopputulos riippuu palautusprosentista eli RTP:stä. Tyypillinen kolikkopeli palauttaa pitkällä aikavälillä noin 94–97 prosenttia panoksista, eli talon etu on 3–6 prosenttia jokaisesta pyöräytyksestä. Kymmenen euron pelikassalla voi odottaa häviävänsä keskimäärin 30–60 senttiä jokaista pelattua euroa kohden, ennen kuin kassa loppuu. Tämä ei ole lupaus, vaan tilastollinen keskiarvo, ja yksittäinen pelaaja voi voittaa tai hävitä huomattavasti enemmän lyhyellä aikavälillä.
Kolmas kysymys on, mitä rajoja pelaajalle asetetaan. Veikkaus ja Paf tunnistavat pelaajan pankkitunnuksilla tai vahvalla tunnistautumisella, ja pelaajan on itse asetettava pelitililleen päivä-, viikko- ja kuukausirajat ennen ensimmäistä talletusta. Tämä ei ole vapaaehtoista markkinointietua, vaan lain ja lisenssiehtojen edellyttämä toimenpide. Offshore-brändit eivät kaikki noudata tätä käytäntöä, ja osa niistä antaa pelaajan ohittaa rajoitukset kokonaan.
Neljäs kysymys on voiton verotus. Veikkauksen ja Pafin voitot ovat verovapaita. ETA-alueen lisenssillä toimivan brändin, kuten Maltalla tai Virossa rekisteröidyn mutta ETA-alueen lisenssillä operoivan yhtiön, voitot ovat niin ikään verovapaita, jos lisenssi täyttää Tuloverolain 85 §:n ehdot. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että Maltan MGA-lisenssi tuottaa verovapaat voitot suomalaiselle pelaajalle, mutta Curaçaon lisenssillä toimivan brändin voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää muista voitoista. Tämä on yksi niistä kohdista, joissa offshore-tarjonta muuttuu pelaajalle kalliimmaksi kuin miltä se markkinointimateriaalissa näyttää.
Toimilupajärjestelmä: kuka saa tarjota, kuka valvoo, mitä seuraa
Suomen rahapelijärjestelmä rakentuu kolmesta kerroksesta, ja ne on tunnettava, jotta ymmärtää, mitä kukin brändi tarkoittaa.

Manner-Suomen laki: Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin, mukaan lukien online-kasinopelit. Veikkaus on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Tämä tilanne on voimassa 30. kesäkuuta 2027 asti. Tänä aikana mikään muu brändi ei saa laillisesti tarjota online-kasinopelejä manner-Suomessa asuvalle pelaajalle.
Ahvenanmaan poikkeus: Ahvenanmaa on Arpajaislain ulkopuolella, ja siellä rahapelit toimivat oman maakuntahallituksen lisenssijärjestelmän alaisuudessa. Paf, viralliselta nimeltään Ålands Penningautomatförening, on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt 31. lokakuuta 1966. Pafilla on Ahvenanmaan lisenssi, ja sen lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Paf ei kuitenkaan tarjoa online-kasinopelejä manner-Suomessa, eikä manner-Suomen poliittinen tahto ole yhdistää Pafia Veikkaukseen. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei sulautumista ole harkittu.
Uusi Rahapelilaki 10/2026: Eduskunta hyväksyi lain 16. joulukuuta 2025, ja vahvistus tuli 16. tammikuuta 2026. Lain myötä online-vedonlyönti, online-kasinopelit ja online-bingo avautuvat lisensoiduille toimijoille. Haku Poliisihallitukseen alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja käsittelymaksu on 29 000 euroa. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että markkinoille tulee ensi kesään mennessä 40–60 yhtiötä. Lain on määrä tulla voimaan 1. heinäkuuta 2027, jolloin perustetaan myös uusi Lupa- ja valvontavirasto. Siihen asti Arpajaislaki ja Veikkauksen yksinoikeus pysyvät voimassa.
Rahapelivero nousee uuden lain myötä 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä koskee brändiä, joka myy pelituotettaan Suomessa laillisesti. Veron maksaa brändi, ei pelaaja.
Tärkeä yksityiskohta: uusi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen ensimmäistä kertaa sitten monopolin alun. Tämä muuttaa kilpailuasetelmaa heinäkuussa 2027, mutta se ei kumoa offshore-tarjontaa eikä lisenssimarkkinan ulkopuolelle jäävää toimintaa.
Mitä tämä tarkoittaa pelaajalle vuonna 2026? Tänään ja tällä hetkellä tilanne on yksinkertainen: Veikkaus on ainoa laillinen online-kasinopelien tarjoaja manner-Suomessa, Paf on oma erillinen järjestelmänsä Ahvenanmaalla, ja kaikki muut brändit ovat ulkomaisia toimijoita ilman suomalaista toimilupaa. Huomenna, eli heinäkuussa 2027, tilanne muuttuu, mutta senhetkistäkään markkinaa ei tarvitse arvuutella: kuka tahansa voi tarkistaa Poliisihallituksen listalta, onko brändi saanut lisenssin.
Pelaamisen rajat ja vastuullinen pelaaminen Suomessa
Vastuullinen pelaaminen ei ole vapaaehtoinen lisäpalvelu vaan Suomessa sekä lain että lisenssiehtojen edellyttämä toimintatapa.
Veikkaus asettaa nopeatempoisille peleille – kuten kolikkopeleille, live-kasinolle ja raaputusarvoille – tappiorajaksi enintään 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa, mikä antaa pelaajalle mahdollisuuden hallita riskiään näiden raamien puitteissa. Hitaammille peleille, kuten vedonlyönnille ja pokerille, rajat ovat korkeammat, mutta tässä tekstissä keskitytään kasinopeleihin. Ikäryhmäkohtaiset vuosikatot ovat 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Yli 24-vuotiailla ei ole vuosikattoa, mutta päivä- ja kuukausirajat säilyvät.
Paf asettaa omat rajansa. Pafin tarkkoja lukuja ei käsitellä tässä tekstissä, koska niiden vahvistaminen vaatisi suoraa yhteydenottoa Pafiin. Pelaajan on itse tarkistettava Pafin sivuilta voimassa olevat rajat ennen talletusta.
Offshore-brändit eivät kaikki tarjoa vastaavia mekanismeja. Jotkut sallivat pelaajan asettaa rajat itse, mutta rajojen ylittäminen tai niiden ohittaminen on yleensä teknisesti mahdollista. Suomalaisen pelaajan tulee tietää, että offshore-brändin tarjoama ”itse asetettu raja” ei ole sama asia kuin Veikkauksen tai Pafin lain ja lisenssin velvoittama raja.
Tunnistautuminen on pakollista Veikkauksella ja Pafilla. Pelaajan on annettava henkilötunnuksensa ja vahvistettava henkilöllisyytensä pankkitunnuksilla tai muulla vahvalla tunnistautumisella ennen ensimmäistä talletusta. Tämä estää alaikäisten pelaamisen ja mahdollistaa tappiorajojen sitomisen henkilöön. Offshore-brändit eivät aina vaadi vahvaa tunnistautumista, ja tämä on yksi niiden houkuttelevuuden syistä, mutta myös yksi niiden suurimmista riskeistä.
Yhteistä itse sulkemista ei vielä ole. Suomessa ei ole olemassa keskitettyä rekisteriä, jonne pelaaja voisi sulkea itsensä kaikilta brändeiltä kerralla. Veikkauksella on oma itse sulkemisen työkalu, ja Pafilla omansa, mutta ne eivät kata offshore-brändejä. Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo tähän muutoksen: 1. heinäkuuta 2027 lähtien perustetaan valtakunnallinen pelikieltojärjestelmä, joka kattaa kaikki lisensoidut brändit. Offshore-brändit jäävät järjestelmän ulkopuolelle, ja tämä on yksi keskeinen ero suomalaisen ja ulkomaisen tarjonnan välillä.
Peluuri on valtakunnallinen peliongelmiin erikoistunut neuvontapuhelin, joka tarjoaa apua pelaajalle ja hänen läheisilleen. Peluurin yhteystiedot ovat saatavilla osoitteessa peluuri.fi, ja palvelu on maksuton.
Vertailu: kymmenen brändiä, joita suomalainen pelaaja kohtaa
Alla oleva taulukko ei ole suositus eikä ranking. Se on yhteenveto siitä, missä kukin brändi toimii, millä lisenssillä ja millä Poliisihallituksen päätöksellä. Taulukon jälkeen jokainen brändi käsitellään omassa alaluvussaan.
| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen päätös |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen yksinoikeus | Arpajaislaki 1047/2001 | Ei mainintaa |
| Paf | Ahvenanmaan lisenssi | Ahvenanmaan maakuntahallitus | Ei mainintaa |
| Epicbet | Ei Suomen lisenssiä | Viron Verohallinnon (EMTA) lista | Ei mainintaa |
| Betsafe | Ei Suomen lisenssiä | Maltan MGA | Markkinointikielto 7.4.2023 |
| Rizk | Ei Suomen lisenssiä | Maltan MGA, B2C-lupa MGA/B2C/959/2022 | Ei mainintaa |
| Buusti Kasino | Ei Suomen lisenssiä | Viron kaupallinen rekisteri 65705366, kotimaa Malta | Ei mainintaa |
| Coolbet | Ei Suomen lisenssiä | Viron Verohallinnon (EMTA) lista | Ei mainintaa |
| ComeOn | Ei Suomen lisenssiä | Malta, Co-Gaming Limited, C 47444 | Ei mainintaa |
| Nopeampi | Ei Suomen lisenssiä | Malta, Cabot Cove 03 Limited | Ei mainintaa |
| Mr Green | Ei Suomen lisenssiä | Malta, Mr Green Limited, C43260 | Ei mainintaa |
Taulukosta käy ilmi kaksi asiaa. Ensinnäkin Veikkaus ja Paf ovat ainoat brändit, joilla on jokin suomalaiseen järjestelmään kytkeytyvä asema, joko manner-Suomen yksinoikeus tai Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssi. Toiseksi Poliisihallitus on vuoden 2023 päätöksellään kieltänyt vain yhtä brändiä mainostamasta Suomessa, ja se kielto kohdistui Betsson-konsernin BML Group Ltd -taustayhtiöön ja sen brändeihin Betsafelle, Betssonille ja NordicBetille. Muihin offshore-brändeihin Poliisihallitus ei ole kohdistanut yksilöityä kieltoa tämän sivun lähteiden mukaan.
Veikkaus — ainoa laillinen online-kasino manner-Suomessa
Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sillä on Arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus tarjota rahapelejä manner-Suomessa, mukaan lukien online-kasinopelit. Tämä yksinoikeus on voimassa 30. kesäkuuta 2027 asti.
Veikkaus tarjoaa online-kasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen live-kasino-osion. Pienin talletus on kymmenen euroa, ja sama kymmenen euron kassa riittää kaikkiin peleihin. Tunnistautuminen tapahtuu pankkitunnuksilla, ja kotiutukset näkyvät pankkitilillä yleensä saman päivän aikana tai viimeistään seuraavana pankkipäivänä. Tappiorajojen osalta pelaaja voi asettaa Veikkauksella nopeatempoisille peleille 500 euron päiväkohtaisen ja 2 000 euron kuukausikohtaisen enimmäisrajan riskien hallitsemiseksi.
Veikkauksen liiketoiminnan mittakaava antaa kontekstia. Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025. Konsernilla oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025. Nämä luvut eivät ole pelaajan kannalta olennaisia sinänsä, mutta ne selittävät, miksi Veikkauksen yksinoikeus on poliittisesti merkittävä kysymys: kyse on suuresta tulonlähteestä valtiolle.
Pienen talletuksen näkökulmasta Veikkauksen etu on selvä: laillisuus, verovapaus, nopea kotiutus ja pakolliset tappiorajat. Haittapuoli on tarjonnan rajoittuneisuus verrattuna ulkomaisiin brändeihin, joissa pelivalikoima ja bonukset ovat laajempia.
Paf — Ahvenanmaan oma järjestelmä
Paf on viralliselta nimeltään Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat 31. lokakuuta 1966 neljä ahvenanmaalaista hyväntekeväisyysjärjestöä: Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn. Yritystunnus on 0280695-6, ja Paf toimii osoitteessa Lövdalsvägen 8, PB 241, AX-22100 Mariehamn, Ahvenanmaa.
Pafilla on Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämä pelilisenssi, ja sen lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Paf ei kuitenkaan tarjoa online-kasinopelejä manner-Suomeen, eikä manner-Suomen poliittinen tahto ole yhdistää Pafia Veikkaukseen. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa.
Pienellä talletuksella Paf toimii kuten Veikkaus: kymmenen euron talletus, suomalaiset pankkimaksut, verovapaat voitot, pakollinen tunnistautuminen. Bingoon pääsee viiden euron panoksella. Paf on Ahvenanmaan asukkaille luonnollinen valinta, ja manner-Suomessa asuvalle pelaajalle se on vaihtoehto, joka toimii eri sääntöjen alla kuin Veikkaus.
Epicbet — virolainen brändi ilman Suomen lisenssiä
Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Verohallinnon eli EMTA:n ylläpitämään laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Yhtiöllä ei ole Suomen lisenssiä, eikä se voi laillisesti markkinoida pelejä manner-Suomessa.
Epicbet kuuluu niihin brändeihin, joita suomalainen pelaaja kohtaa hakutuloksissa ja kumppanisivustoilla. Pelaajan on tiedettävä, että Viron EMTA-lista ei ole sama asia kuin Suomen Poliisihallituksen myöntämä lisenssi. EMTA-lista kertoo, että yhtiö on rekisteröity Viroon ja sillä on Viron pelilisenssi tai vastaava hyväksyntä, mutta se ei takaa mitään Suomen lainsäädännön näkökulmasta.
Betsafe — Maltan lisenssi, Poliisihallituksen markkinointikielto
Betsafe on yksi kolmesta brändistä, joita Poliisihallitus kielsi markkinoimasta Suomessa 7. huhtikuuta 2023 tekemällään päätöksellä. Kaksi muuta ovat Betsson ja NordicBet. Kaikki kolme ovat BML Group Ltd:n brändejä, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Kielto tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.
Poliisihallituksen päätös perustuu Arpajaislaki 14 b §:ään, joka kieltää muiden kuin Veikkauksen markkinoinnin manner-Suomessa. Kielto on arpajaisrikos, josta säädetään Rikoslain 17 luvun 16 b §:ssä, ja se kohdistuu yhtiöön, ei pelaajaan. Suomalainen pelaaja ei joudu rikosoikeudelliseen vastuuseen pelkästä pelaamisesta Betsafella, mutta hän pelaa brändillä, jonka markkinointi Suomessa on lainvastainen ja jonka yhtiö on saanut uhkasakon.
Betsafella on Maltan MGA-lisenssi, joka tuottaa verovapaat voitot suomalaiselle pelaajalle Tuloverolain 85 §:n mukaan. Tämä ei kumoa markkinointikieltoa eikä pelaajan velvollisuutta tietää, millä brändillä pelaa.
Rizk — Maltan MGA-lisenssi, NordicBetin taustayhtiö
Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Maltalla. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan eli MGA:n myöntämä B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022, joka on myönnetty vuonna 2022. Rizk Nordic Limited kuuluu samaan Betsson-konserniin kuin NordicBet, Betsafe ja Betsson, mutta Rizk-brändiä ei mainita Poliisihallituksen 7. huhtikuuta 2023 päätöksessä. Tämä ei tarkoita, että Rizk olisi laillinen markkinoimaan Suomessa, vaan sitä, ettei Poliisihallitus ole kohdistanut siihen yksilöityä kieltoa.
Maltan MGA-lisenssi tuottaa Rizkillä verovapaat voitot suomalaiselle pelaajalle. Rizk on yksi niistä brändeistä, joita suomalainen pelaaja kohtaa offshore-markkinoinnissa ja kumppanisivustoilla, ja sen tekninen asema on puhdas: ETA-alueen lisenssi, suomalaiselle pelaajalle verovapaa.
Buusti Kasino — virolainen taustayhtiö, maltalainen kotimaa
Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, jonka Viron majandustegevuse rekisterikoodi on 65705366. Yhtiön kotimaa on Malta. Tämä tarkoittaa, että yhtiö on rekisteröity Viroon mutta sen pääkonttori tai pääasiallinen toiminta on Maltalla. Buusti Kasinoa ei mainita Poliisihallituksen päätöksissä, eikä sille ole suomalaista lisenssiä.
Buusti Kasino kuuluu siihen ryhmään brändejä, jotka ovat suomalaisille pelaajille tuttuja nimenomaan hakutulosten ja affiliate-markkinoinnin kautta. Viron rekisteröinti ei takaa ETA-lisenssiä eikä verovapaita voittoja, ellei yhtiöllä ole erillistä Maltan tai muun ETA-valtion pelilisenssiä. Tässä tekstissä ei vahvisteta Buustin lisenssituotetta, ja pelaajan on itse tarkistettava se ennen pelaamista.
Coolbet — virolainen EMTA-rekisteröity brändi
Coolbet-brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Verohallinnon eli EMTA:n ylläpitämään laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Tämä lista on Viron oma kansallinen rekisteri, ei ETA-laajuinen tunnustus.
Coolbet ei kuulu Poliisihallituksen yksilöityjen kieltojen kohteisiin. Yhtiöllä ei ole Suomen lisenssiä, joten sen markkinointi Suomessa on lainvastaista, mutta pelaaminen ei ole rikos pelaajalle. Viron EMTA-lista ei takaa ETA-lisenssiä eikä siten automaattisesti verovapaita voittoja suomalaiselle pelaajalle.
ComeOn — maltalainen Co-Gaming Limited
ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, rekisterinumero C 47444, kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Yhtiöllä ei ole Suomen lisenssiä, eikä Poliisihallitus ole kohdistanut siihen yksilöityä kieltoa.
ComeOn kuuluu niihin brändeihin, joita suomalainen pelaaja kohtaa sekä affiliate-markkinoinnissa että hakutuloksissa. Maltan rekisteröinti ja Maltan MGA-lisenssi tuottavat pääsääntöisesti verovapaat voitot suomalaiselle pelaajalle, mutta tässä tekstissä ei vahvisteta ComeOnin nykyistä MGA-lisenssin tilaa eikä sen mahdollisia ETA-lisenssipoikkeuksia.
Nopeampi — sama osoite kuin ComeOnilla
Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Käytännössä tämä viittaa samaan konserniin tai yhteiseen hallinnolliseen rakenteeseen.
Nopeampi ei kuulu Poliisihallituksen yksilöityjen kieltojen kohteisiin. Maltan rekisteröinti ei takaa ETA-lisenssiä, eikä tässä tekstissä vahvisteta Nopeammin nykyistä lisenssituotetta. Pelaajan on itse tarkistettava, onko Nopeampi Maltan MGA:n lisensoima ja tuottaako se verovapaita voittoja suomalaiselle pelaajalle.
Mr Green — maltalainen Mr Green Limited
Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, rekisterinumero C43260, kotipaikka Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Mr Green on yksi tunnetuimmista eurooppalaisista online-kasinobrändeistä, ja sen tunnistaa suomalainenkin pelaaja helposti.
Mr Greenillä ei ole Suomen lisenssiä, eikä Poliisihallitus ole kohdistanut siihen yksilöityä kieltoa. Maltan rekisteröinti viittaa MGA-lisenssiin, joka pääsääntöisesti tuottaa verovapaat voitot suomalaiselle pelaajalle, mutta tässä tekstissä ei vahvisteta Mr Greenin nykyistä lisenssituotetta. Pelaajan on itse tarkistettava MGA:n licensee-verification-työkalusta, onko Mr Green Limited:llä voimassa oleva B2C-lisenssi.
Mitä pienellä talletuksella oikeastaan saa, ja mitä se maksaa
Pieni talletus on markkinointitermi, ei taloudellinen käsite. Taloudellisesti kysymys on kolmesta asiasta: palautusprosentista, tappiorajoista ja verokohtelusta.
Palautusprosentti eli RTP on luku, joka kertoo, kuinka suuren osan panoksista peli palauttaa pelaajalle pitkällä aikavälillä. Tyypillinen kolikkopeli palauttaa 94–97 prosenttia, eli talon etu on 3–6 prosenttia jokaisesta panoksesta. Tämä luku on sama riippumatta siitä, pelaako Veikkauksella, Pafilla tai offshore-brändillä, koska pelit tulevat usein samoilta pelintuottajilta. Ero syntyy siitä, miten brändi valitsee pelinsä ja miten se rahoittaa bonukset ja ilmaiskierrokset.
Veikkauksella ja Pafilla ei tänään, vuonna 2026, ole laillisia bonuksia eikä ilmaiskierroksia, koska nykyinen Arpajaislaki ei salli niitä. Uusi Rahapelilaki 10/2026 sallii Veikkaukselle bonukset ja ilmaiskierrokset 1. heinäkuuta 2027 lähtien. Offshore-brändit sen sijaan tarjoavat bonuksia tänään, mutta bonuksen todellinen arvo riippuu sen kierrätysvaatimuksesta, aikarajasta ja enimmäisnostokatosta. Pelkkä bonusprosentti ei kerro mitään siitä, kuinka paljon bonuksesta jää käteen kierrätyksen jälkeen.
Tappiorajat ovat pelaajan kannalta konkreettisin ero. Veikkauksen 500 euron päiväraja ja 2 000 euron kuukausiraja tarkoittavat, että pelaaja ei voi hävitä enempää kuin nämä summat, vaikka haluaisi. Tämä on pelaajan suoja, ja se on sitova. Offshore-brändit eivät kaikki tarjoa vastaavaa suojaa, ja osa niistä antaa pelaajan nostaa tai poistaa rajoja ilman jäähtymisaikaa. Tämä on yksi niistä kohdista, joissa ”pieni talletus” muuttuu helposti ”suureksi tappioksi”.
Verokohtelu jakaa brändit kahteen ryhmään. Veikkaus ja Paf ovat verovapaita, kuten myös Maltan MGA-lisenssillä toimivat brändit, jos ne täyttävät Tuloverolain 85 §:n ehdot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Maltalla lisensoidun brändin, kuten Rizkin, Mr Greenin, ComeOnin tai Nopeammin, voitot ovat verovapaita. Viron EMTA-listalla olevien brändien, kuten Epicbetin tai Coolbetin, sekä Viroon rekisteröityjen mutta Maltalla kotipaikkaansa pitävien brändien, kuten Buusti Kasinon, verokohtelu ei ole yhtä selvä, ja pelaajan on itse varmistettava, onko brändin lisenssi ETA-alueen tunnustama. Curaçaon lisenssillä toimivien brändien voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää muista voitoista.
Näiden kolmen tekijän yhteisvaikutus on se, mikä määrittää, mitä pienellä talletuksella oikeastaan saa ja mitä se maksaa. Kymmenen euron talletus Veikkauksella on rahallisesti pienempi kuin kymmenen euron talletus offshore-brändillä, joka antaa sadan prosentin bonuksen, koska Veikkauksella ei ole bonusta mutta tappioraja on sitova ja voitot verovapaita. Offshore-brändin kohdalla pelaaja maksaa bonuksen kierrätysvaatimuksen, mahdollisen veron ja suojaverkoston puutteen, ja saa vastineeksi suuremman pelikassan.
Markkinointi, bonukset ja se, mitä laki sallii
Arpajaislaki 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen markkinoinnin manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jokainen offshore-brändin suomalaiselle pelaajalle kohdistama mainos, kumppanuusartikkeli tai hakutuloskampanja on lainvastaista, ja brändi itse, ei pelaaja, on vastuussa. Poliisihallitus voi kieltää markkinoinnin uhkasakon uhalla, kuten se teki Betsson-konsernin kohdalla 7. huhtikuuta 2023.
Pelaajalle tämä tarkoittaa, että offshore-brändin näkyvyys Suomessa kertoo brändin riskinotosta eikä sen laillisuudesta. Brändi on päättänyt, että Suomen markkinan houkuttelevuus on suurempi kuin uhkasakon riski. Tämä on yksi niistä kohdista, joissa pelaajan kannattaa lukea markkinointilupaus kriittisesti: brändi, joka rikkoo Suomen markkinointisääntöjä, rikkoo myös muita sääntöjä silloin, kun se katsoo sen kannattavan.
Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tätä merkittävästi. 1. heinäkuuta 2027 lähtien lisensoidut brändit saavat markkinoida Suomessa ja tarjota bonuksia, mutta vain vakiintuneen asiakassuhteen sisällä, ei tervetuliaisbonuksina. Tämä rajoitus on tarkoitettu estämään ongelmapelaamista ja vähentämään markkinoinnin houkuttelevuutta uusille pelaajille. Se tarkoittaa, että lisensoidun brändin pelaajalle tarjoamat edut ovat jatkossa erilaisia kuin offshore-markkinoinnissa luvatut edut, ja ero on pelaajan kannalta merkittävä.
Miten laskea, mitä pieni talletus oikeasti maksaa
Veikkauksen 500 euron päiväkohtainen ja 2 000 euron kuukausikohtainen enimmäisraja nopeatempoisissa peleissä eivät ole teoreettisia lukuja. Ne ovat pelaajan turvaverkko, jonka puitteissa pelaaja voi itse asettaa oman riskitasonsa.
Jos pelaaja tallettaa kymmenen euroa ja pelaa kymmenen sentin panoksella, pelaaja voi pelata sata kierrosta ennen kuin kassa loppuu. Jos palautusprosentti on 96 prosenttia, pelaaja häviää keskimäärin 40 senttiä jokaista pelattua kymmentä euroa kohden. Tämä tarkoittaa, että kymmenen euron kassalla odotettu tappio on noin 4 euroa, ja odotettu peliaika riippuu siitä, kuinka nopeasti pelaaja pelaa kierrokset.
Jos pelaaja nostaa panoksen kahteenkymmeneen senttiin, kierrosten määrä putoaa viiteenkymmeneen, mutta tappio pysyy suhteellisena. Veikkauksen 500 euron päiväkohtainen ja 2 000 euron kuukausikohtainen enimmäisraja tarkoittavat, että pelaaja voi asettaa tappiorajansa näiden raamien puitteissa, mutta ei ylittää niitä. Offshore-brändillä vastaavaa estämistä ei välttämättä ole, ja pelaaja voi jatkaa pelaamista niin kauan kuin rahaa riittää.
Tämä ei ole matemaattinen harjoitus vaan konkreettinen ohje. Jos pelaaja asettaa itselleen 50 euron kuukausibudjetin ja häviää sen kolmessa päivässä, Veikkaus estää pelaamisen, kunnes kuukausi vaihtuu tai pelaaja nostaa rajaa itse. Offshore-brändillä vastaavaa estämistä ei välttämättä ole, ja pelaaja voi jatkaa pelaamista niin kauan kuin rahaa riittää.
Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa, että pieni talletus on tehokas suojakeino vain, jos brändi myös estää pelaamisen rajan täyttyessä. Veikkaus tekee näin, Paf tekee näin omilla rajoillaan, mutta offshore-brändit eivät kaikki.
Suomen markkinan tulevaisuus ja se, mitä se tarkoittaa pelaajalle
Heinäkuuhun 2027 mennessä Suomen rahapelikenttä muuttuu enemmän kuin minään aiempana vuosikymmenenä. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan online-vedonlyönnille, online-kasinopeleille ja online-bingolle, ja ensimmäiset lisenssit myönnetään todennäköisesti keväällä 2027. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski on arvioinut, että markkinoille tulee 40–60 yhtiötä ensi kesään mennessä.
Lisenssimarkkina tuo mukanaan kolme muutosta. Ensinnäkin pelaajalle tulee näkyviin brändejä, joilla on suomalainen lisenssi ja siten automaattinen verovapaus ja Poliisihallituksen valvonta. Toiseksi Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia ensimmäistä kertaa, mikä muuttaa sen kilpailuasemaa. Kolmanneksi perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka korvaa Poliisihallituksen rahapelivalvonnan roolin.
Offshore-brändit eivät katoa markkinoilta. Ne eivät saa suomalaista lisenssiä, elleivät tee sitä varten erillistä hakemusta, ja osa niistä ei hae lainkaan. Nämä brändit jatkavat toimintaansa muiden ETA-valtioiden, kuten Maltan, lisenssien varassa, ja ne ovat edelleen pelaajalle verovapaita, jos lisenssi täyttää Tuloverolain 85 §:n ehdot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että osa offshore-brändeistä säilyttää asemansa osana suomalaisen pelaajan valikoimaa myös heinäkuun 2027 jälkeen.
Pelaajan kannalta muutos on yksinkertainen: heinäkuusta 2027 lähtien on olemassa kaksi ryhmää, joista valita, ja niiden erot ovat selvät. Lisensoidut brändit tarjoavat suomalaisen valvonnan, automaattisen verovapauden, pakollisen tunnistautumisen ja pelikieltorekisterin. ETA-lisenssillä toimivat offshore-brändit tarjoavat verovapauden ja Maltan valvonnan, mutta eivät suomalaista suojaa. ETA-alueen ulkopuoliset brändit tarjoavat vain sen, mitä ne itse päättävät tarjota, ja niiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa.
Käytännön ohjeita pienellä talletuksella pelaavalle
Kymmenen euron talletus on pieni, mutta se ei suojaa pelaajaa, jos muut ehdot ovat epäselvät. Seuraavat ohjeet perustuvat tällä sivulla käsiteltyihin sääntöihin ja bränditietoihin.
Varmista ensin, onko brändillä suomalainen tai ETA-alueen lisenssi. Suomalaisen lisenssin tunnistaa Poliisihallituksen listalta 1. heinäkuuta 2027 lähtien. ETA-alueen lisenssin tunnistaa Maltan MGA:n, Viron EMTA:n, Ruotsin Spelinspektionenin tai muun vastaavan valvovan viranomaisen julkisesta rekisteristä. Jos brändi ei ole millään näistä listoilla, sen voitot ovat todennäköisesti veronalaista tuloa Suomessa.
Tarkista toiseksi, onko brändi Poliisihallituksen markkinointikiellossa. Syyskuuhun 2026 mennessä vain BML Group Ltd:lle eli Betsson-konsernin brändeille Betsafelle, Betssonille ja NordicBetille on annettu yksilöity kielto. Muut offshore-brändit eivät ole yksilöityjen kieltojen kohteina, mutta tämä ei tarkoita, että ne olisivat laillisia markkinoimaan Suomessa.
Aseta itsellesi tappioraja ennen ensimmäistä talletusta. Veikkauksella raja on pakollinen, ja se on 500 euroa päivässä nopeatempoisissa peleissä. Offshore-brändeillä raja on vapaaehtoinen, ja sen ylittäminen on pelaajan vastuulla.
Lopuksi, muista, että pieni talletus on tehokas suojakeino vain, jos pelaaminen loppuu talletuksen loppuessa. Jos pelaaja tallettaa lisää, suojaava vaikutus häviää. Tämä on yksinkertainen totuus, jonka sekä Veikkaus että offshore-brändit tietävät, ja josta vain toinen niistä muistuttaa pelaajaa aktiivisesti.
Usein kysytyt kysymykset
Onko ”kasino pienellä talletuksella Suomessa” laillista Suomessa?
Pieni talletus itsessään ei ole lainvastainen eikä säännelty käsite, mutta sen brändi, jolla pelaat, on. Manner-Suomessa ainoa laillinen online-kasinopelien tarjoaja on Veikkaus Oy Arpajaislain 1047/2001 yksinoikeudella. Paf toimii Ahvenanmaalla oman lisenssinsä varassa, ja kaikki muut brändit ovat ulkomaisia ilman suomalaista toimilupaa. Niillä pelaaminen ei ole pelaajalle rikos, mutta se ei myöskään tarjoa suomalaista valvontaa eikä automaattista verovapautta.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Tänään, vuonna 2026, vain Veikkaus Oy. Arpajaislaki 1047/2001 antaa sille yksinoikeuden rahapeleihin, ja tämä yksinoikeus on voimassa 30. kesäkuuta 2027 asti. Tämän jälkeen uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan, ja lisenssin saaneet brändit voivat tarjota online-kasinopelejä manner-Suomeen. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä, mutta yhtäkään ei oltu vielä myönnetty.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Laki avaa online-vedonlyönnin, online-kasinopelit ja online-bingon lisensoiduille toimijoille, ja perustaa uuden Lupa- ja valvontaviraston Poliisihallituksen tilalle. Veikkaus saa ensimmäistä kertaa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, ja lisensoidut brändit saavat markkinoida Suomessa, mutta vain vakiintuneen asiakassuhteen sisällä, ei tervetuliaisbonuksina. Lisäksi perustetaan valtakunnallinen pelikieltorekisteri, joka kattaa kaikki lisensoidut brändit. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Verovapaita ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen, Pafin ja Maltan MGA-lisenssillä toimivien brändien voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan brändin, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää muista voitoista. Viron EMTA-listan ja Maltan rekisteröinnin ero ei aina ole selvä, ja pelaajan on itse varmistettava brändikohtaisesti.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksublokki on 1. tammikuuta 2023 lähtien voimassa ollut järjestely, jossa pankit estävät tilisiirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listalle merkittyihin ulkomaisiin rahapeliyhtiöihin. Esto on kohdistettu toimijoihin, ei pelaajiin, eikä pelaaja joudu rikosoikeudelliseen vastuuseen eston kohteena olevalle brändille yrittämisestä. Esto on arvioitu tehottomaksi, eikä sitä ole sisällytetty uuteen Rahapelilakiin 10/2026, joten se todennäköisesti poistuu käytöstä heinäkuussa 2027 tai sitä ennen.
Kirjoittanut ”Kasino Sovellus Hub” -sivuston toimitus.
